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      1. 樓市政策應強化中長期調節
        來源:經濟日報 發布時間:2023-07-10 08:15:33


        (資料圖)

        今年以來,已有100多個城市出臺房地產調控政策超300次,對穩定樓市起到了重要作用。也要看到,部分城市調控政策短期化傾向明顯,促進樓市健康發展,還需強化中長期調節思維,通過建立長效機制解決房地產市場深層次問題。

        作為國民經濟的支柱產業,房地產業鏈條長、涉及面廣,對經濟增長、金融穩定和民生保障均有重要影響。近年來,各地因城施策,不斷強化調控政策的及時性和精準性,各種調控政策輪番出臺。但梳理過往情況不難發現,部分城市調控舉措具有一定滯后性,一般是在樓市出現過冷或過熱后出臺的,大多屬于補救性政策。短期的補救舉措固然必要,也能夠起到立竿見影的效果,但往往存在治標不治本的問題。

        樓市調控既要著眼當前,更要兼顧長遠。穩中求進的發展總基調,要求政策的連續性、穩定性、可持續性,適時使用跨周期調節手段。樓市調控需要增強前瞻性和預見性,統籌做好政策銜接。部分城市在制定調控政策時,缺乏連貫性,甚至朝令夕改,容易造成預期不穩。同時,不少城市側重從需求端進行調整,而供給端調控舉措往往不夠。

        政策穩,預期才能穩;預期穩,市場才能穩。當前,樓市預期偏弱,下行壓力加大。在這種情況下,更需圍繞穩地價、穩房價、穩預期的調控目標,夯實主體責任,豐富政策工具,建立房地產長效機制。按照一城一策的思路,各地應進一步明確樓市調控政策的短期目標和中長期目標,完善政策配套,防止調節失靈。

        房地產發展的重要內驅力是城鎮化,而城鎮化的重要驅動力是產業化。對于各地來講,樓市調控要和產業規劃形成聯動,提升城市產業集聚效應,加大產業鏈供應鏈布局力度,增強城市競爭力吸引力。此外,根據城鎮化發展規律,還可深化面向城市群和都市圈的樓市調控區域協調機制,將大城市和周邊中小城市供應需求、基礎設施、公共資源統籌考慮,解決市場供需錯配問題。

        我國房地產市場分化趨勢早已形成,不同地區差異較為明顯。從人口流動情況看,凈流入城市和凈流出城市住房存量情況各異,需要區別應對。近年來,新增城鎮人口向一二線城市轉移趨勢明顯,新市民和青年群體住房需求仍未得到有效滿足;部分三四線城市呈現人口凈流出態勢,尤其是對于沒有產業支撐的中小城市而言,則需嚴防大規模無序擴大開發和投資房地產。因此,調控政策既要警惕全局性供給過剩風險,也要注意熱點城市供應不足的矛盾。

        樓市既要穩預期,又要防風險。傳統房地產市場“高杠桿、高負債、高周轉”模式難以為繼,建立良性的房地產發展模式,需要實現“人房地”聯動,推動房企盡快轉型。同時,并行調整住房存量和增量,從供給和需求兩端同時發力,實現房地產市場供求適配,破解住房市場深層次難題,促進房地產市場平穩健康發展。 (作者:金觀平 來源:經濟日報)

        編輯:王明

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